پاکستان میں انتہائی امیر لوگ ٹیکس ادا نہیں کرتے، لاکھوں غریب ایڈوانس ٹیکس دینے پر مجبور

پاکستان میں موبائل فون سمز کی تعداد 189 ملین ہے، اس میں سے 128 ملین براڈ بینڈ صارفین اور 3 ملین بنیادی فون صارفین موجود ہیں۔ ہم جانتے ہیں سم (سبسکرائبر آئیڈینٹٹی ماڈیول) ایک اسمارٹ کارڈ جو ڈیجیٹل فونز میں جی ایس ایم کمیونیکشنز چلاتا ہے، کمپیوٹرانزڈ شناختی کارڈ اور اور بائیو میٹرک کے بعد ہی حاصل کی جا سکتی ہے۔ پاکستان ٹیلی کمیونیکشن دسمبر 2023 ڈیٹا کے مطابق ملک میں 130 ملین افراد کے پاس ایک سے زیادہ سمیں موجود ہیں۔

سپریم کورٹ آف پاکستان نے 2015 میں پی ٹی اے کو اجازت دی کہ وہ سیلولر کمپنیوں کو تین صرف ڈیٹا والی سمز جاری کرنے کی اجازت دے، جو خاص طور پر انٹرنیٹ براؤزنگ کے لیے استعمال کی جاتی ہیں، اس کے علاوہ وائس کال کرنے والوں کے لیے پہلے سے موجود پانچ سم کی حد فی فرد ہے۔ اس فیصلے سے پہلے، پی ٹی اے کے قوانین کے تحت، لوگوں کو ایک سی این آئی سی میں صرف پانچ سم رکھنے کی اجازت تھی۔ سپریم کورٹ نے پی ٹی اے کو مزید ہدایت کی کہ "تین ماہ میں اس حکم نامے پر نظرثانی کی جائے اور اگر اتھارٹی کو کسی فرد کو اجازت دی جانے والی صرف ڈیٹا سمز کی تعداد بڑھانے کی ضرورت ہو”، تو وہ اس سے مزید مداخلت کیے بغیر خود ہی ایسا کرسکتا ہے۔

بہت سے لوگوں کے پاس ایک سے زیادہ سم ہیں۔ فی موبائل صارفین کی اصل تعداد 130 ملین سے کم نہیں ہے۔ کاروباری ادارے نہ صرف ملازمین کے نام جاری کردہ سمیں حاصل کرتے ہیں بلکہ ان کے بل بھی ادا کرتے ہیں۔

انکم ٹیکس آرڈیننس، 2001 ["آرڈیننس”] کے سیکشن 236 کے لحاظ سے، ان سب کو ایڈوانس اور ایڈجسٹ ایبل15انکم ٹیکس ادا کرنا ہوگا، قطع نظر اس کے کہ وہ قابل ٹیکس آمدنی حاصل کر رہے ہیں یا نہیں سیکشن 236 میں فراہم کردہ استثناء کے ساتھ۔ آرڈیننس کا 4)، جو کہ درج ذیل ہے:

اس سیکشن کے تحت ایڈوانس ٹیکس حکومت، کسی غیر ملکی سفارت کار، پاکستان میں سفارتی مشن، یا ایسے شخص سے وصول نہیں کیا جائے گا جو کمشنر سے یہ سرٹیفکیٹ پیش کرے کہ ٹیکس سال کے دوران اس کی آمدنی ٹیکس سے مستثنیٰ ہے۔

ریونیو ڈویژن کی طرف سے جاری کردہ تازہ ترین سال کی رپورٹ 23۔2022 میں، مالی سال 23۔2022 کے آرڈیننس کے سیکشن 236 کے تحت ماخذ پر انکم ٹیکس 87.283 بلین روپے تھا۔ اگر اس نمبر سے اندازہ لگایا جائے تو ایف بی آر کے لیے جس تقریباً چار سیلولر کمپنیوں نے ٹیکس اکٹھا کیا، وہ 581.88 ارب روپے بنتا ہے۔

پی ٹی اے کی ویب سائٹ پر ٹیلی کام سیکٹر کی مالی سال 22۔2021 کی کل آمدنی 325.2 بلین روپے ظاہر کی گئی ہے۔ ود ہولڈنگ ٹیکس کے صرف ایک ہیڈ کے تحت ایڈوانس انکم ٹیکس ادا کرنے والے 130 ملین میں سے کم از کم 104 ملین ٹیکس کے قابل نہیں ہیں۔ ان سے ایڈوانس انکم ٹیکس لینا اسلامی جمہوریہ پاکستان کے آئین کے خلاف ہے۔

اس معاملے کو، پارٹی خطوط سے بالاتر ہو کر، یہ سمجھنا چاہیے کہ ٹیکس دہندگان کے اس گروپ میں غریب سے غریب لوگ شامل ہیں، جو بے نظیر انکم سپورٹ پروگرام سے کیش ہینڈ آؤٹ کے بھی حقدار ہیں۔ صرف 87 ارب روپے اکٹھا کرنے کی خاطر اس ملک کے عوام کے ساتھ بڑا ظلم کیا جا رہا ہے۔ ایف بی آر کو صرف ان لوگوں کا پیچھا کرنا چاہئے جن کی قابل ٹیکس آمدنی ہے لیکن وہ ٹیکس ریٹرن فائل نہیں کر رہے ہیں۔ موبائل اخراجات کے ساتھ ایڈوانس انکم ٹیکسیشن کسی بھی ٹیکس پالیسی میں سب سے بری چیز ہے جس کے بارے میں کوئی سوچ سکتا ہے۔

قابل آمدن ٹیکس نا دھندگان یا ریٹرنز فائل نہ کرنیوالوں کا اندازہ صرف چار سیلولر کمپنیوں کے ڈیٹا سے لگایا جا سکتا ہے، پی ٹی اے کے مطابق ان چاروں بڑی سیلولر کمپنیوں کا مارکیٹ شیئر پی ایم سی ایل (جاز) 27۔32 فیصد، ٹیلی نور 61۔23 فیصد، سی ایم پاک (زونگ) 90۔24 فیصد اور پی ٹی ایم ایل (یو فون) کا شیئر 31۔13 فیصد ہے۔

آئی آر ایس سیکشن 167 کے تحت اختیارات استعمال کرتے ہوئے ان سیلولر کمپنیوں سے کمشنرز ان لینڈ ریوینیو سروس سالانہ 60،000 روپے سے زائد رقم ادا کرنیوالے کے بارے میں باآسانی معلومات حاصل کر سکتے ہیں تاکہ یہ معلوم کیا جا سکے کہ اس زمرے میں کتنے لوگ ریٹرن فائل نہیں کر رہے ہیں اور ان کا ذریعہ کیا ہے۔ اس اور دیگر اخراجات کو پورا کرنا، بشمول رہائشی افراد جو مہنگے ہینڈ سیٹ کے مالک ہیں اور رومنگ سروس استعمال کرتے ہوئے بیرون ملک سفر کرتے ہیں، لیکن نان فائلرز ہیں۔

چار ٹیلی کمیونیکیشن کمپنیوں کو 130 ملین افراد سے ایڈوانس انکم ٹیکس وصول کرنے اور اسے سرکاری خزانے میں جمع کرنے کا کہنا سراسر بلا جواز ہے۔ یہ منی بل کے معاملے میں آئین کے آرٹیکل 73(1) کے پروویزو کے تحت قومی اسمبلی کی جانب سے اور سینیٹ کی جانب سے سفارشات بھیجنے کی حد تک خراب ٹیکس پالیسی اور قانون سازی کا ایک کلاسک کیس ہے۔ یہ آئی آر ایس حکام کو "آسان رقم” جیسے "آسان وصولی” پر ہٹ کر اپنے فرائض سے دستبردار ہونے کی اجازت دے رہا ہے۔

پاکستان میں انتہائی امیر لوگ ٹیکس کی ذمہ داری ادا نہیں کرتے جبکہ لاکھوں لوگ جن کی کوئی آمدنی نہیں ہے یا ایڈوانس ٹیکس ادا کرنے پر مجبور ہیں۔ ۔ ایف بی آر انہیں ٹیکس ایڈوائزر کو ریٹرن اور ویلتھ اسٹیٹمنٹ فائل کرنے کے لیے مجبور نہیں کر سکتا، معمولی رقم کی واپسی حاصل کرنے کے لیے فیس ادا کریں؟ ایف بی آر صرف ریٹرنز کی بنیاد پر ڈیٹا لے رہا ہے۔ یہ ان کا فرض ہے کہ وہ ان لوگوں کو نوٹس جاری کریں جو قابل ٹیکس آمدنی رکھتے ہیں، ذریعہ پر ٹیکس ادا کرتے ہیں، پھر بھی ریٹرن فائل نہیں کرتے۔ اب وقت آگیا ہے کہ نئی حکومت نے مناسب ایکشن لیا اور ایف بی آر کو حکم دیا کہ وہ 90 ملین سے جمع کیے گئے 15 فیصد ریفنڈز ادا کرے جن کی آمدنی ٹیکس کے قابل نہیں ہے۔

اس کے ساتھ ہی ایف بی آر کو 30 ملین انفرادی انکم ٹیکس دہندگان کا ٹیکس بیس ملے گا۔ پچھلے دس سالوں سے ٹیکس کے قابل نہ ہونے والے لاکھوں افراد کی رقم کی واپسی ان لوگوں کی مدد کرے گی جو مہنگائی کے تاریخی دور میں معاشی بدحالی کا شکار ہیں۔ یہ ان کا پیسہ ہے اور انہیں خیرات کے طور پر نہیں بلکہ حق کے معاملے کے طور پر واپس کیا جانا چاہئے – قانون کی حکمرانی (منصفانہ انکم ٹیکس کی بنیاد) قائم کرنے کا آغاز ثابت ہو سکتا ہے۔

یہ پڑھیں : کراچی :پر گھنٹہ 6 موٹر بائیک ، ہر گھنٹہ 3 موبائل فون چھینےجارہے ہیں