آئی ایم ایف کا دوسرا پروگرام ڈیفالٹ سے بچنے کیلئے نا گزیر

وزیر اعظم ہاؤس کے نئے مکین کا استقبال پرجوش چیلنجز کرینگے، یہ رہائش کتنی مختصر یا کتنی طویل ہو گی کسی کو پتہ نہیں مگر اس بڑے گھر میں بہت کچھ ایسا ہے جو کسی ذمہ دار مکین کی نیندیں اڑانے کیلئے کافی ہے۔

شہباز شریف نے آخری دور میں آئی ایم ایف کیساتھ جو بیل آؤٹ پیکج لیا تھا اور مارچ میں ختم ہو رہا ہے اور اپریل میں دوبارہ قرض کیلئے مذاکرات ہونگے۔ اس میں کوئی شک نہیں کہ عالمی مالی ادارے سے اسٹینڈ بائی ارینجمنٹ کے ذریعے ملک کو ڈیفالٹ سے بچا لیا گیا تھا، اس میں یقینی طور پر سعودی عرب اور متحدہ عرب امارات کو تعاون بھی شامل رہا تھا۔ اس کے بعد نگراں حکومت بھی معاشی صورتحال کو برقرار رکھنے میں کامیاب رہی ہے۔ مگر اسکا قطعی مطلب یہ نہیں ہے کہ ملک خطرے سے باہر ہے، ڈیفالٹ کی تلوار اب بھی سر پر لٹکی ہوئی ہے۔ ہم ہولڈنگ پیٹرن میں چلے گئے، تباہی کی طرف پھسلنے کی رفتار کم ہوئی ہے مگر یہ سلسلہ ختم نہیں ہوا۔

فی الحال یہ ضرور کہا جا سکتا ہے کہ چیزیں بڑے پیمانے پر ٹریک پر ہیں. مالیاتی خسارے، زرمبادلہ کے ذخائر، کرنٹ اکاؤنٹ خسارے کے اہداف کم و بیش اس کے مطابق ہیں جہاں انہیں ہونا چاہیے تھا، اور ملک نے اپنا آخری جائزہ نسبتاً آسانی سے پاس کر لیا ہے۔

نئے وزیر اعظم اور ان کی ٹیم کے دفتر میں داخل ہونے کے فوراً بعد ایک اور جائزہ لیا جائے گا۔ امکان ہے کہ وہ اسے بھی پاس کر لیں گے۔ اور پھر اصل امتحان آتا ہے، آئی ایم ایف کا ایک اور پروگرام، نئے وزیر اعظم فورا اس طرف جانا ہو گا۔ ایک اسٹینڈ بائی انتظام، موجودہ صورتحال میں یہ پہلی اور مشکل ترجیح ہے۔ محدود مالی اور زرمبادلہ کی جگہ کا مطلب ہے کہ نئے وزیر اعظم کے پاس اپنی پارٹی کے کھوئے ہوئے ووٹوں کو واپس لانے کی بہت محدود گنجائش ہوگی۔ اسٹینڈ بائی ارینجمنٹ میں شامل اہداف اس بات کا اشارہ فراہم کرتے ہیں کہ دوسرے پروگرام کو کیا درکار ہوگا۔ مثال کے طور پر، کرنٹ اکاؤنٹ خسارہ کم از کم 2028 تک جی ڈی پی کے 1.5 فیصد سے زیادہ نہیں ہو سکتا۔ اس کا مطلب ہے کہ اگلے چار سالوں تک کوئی پمپنگ گروتھ نہیں ہوگی۔

آنے والے وزیراعظم اپنے عہدے پر پہنچنے کے فوراً بعد مالی اور زرمبادلہ کی جگہ تلاش کریں گے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ خلیجی شراکت داروں کا روایتی دورہ، اور شاید چینیوں تک ایک اور رسائی، حالانکہ مؤخر الذکر نے واضح کر دیا ہے کہ امدادی قرضے کے دن ختم ہو چکے ہیں۔ یہ ممکن ہے کہ اسپیشل انویسٹمنٹ فیسیلیٹیشن کونسل کے دفاتر کے ذریعے کسی قسم کی ڈیل پر کام کیا جائے، لیکن اس بات کا امکان نہیں ہے کہ یہ ڈیل حکومت کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے کافی مقدار میں زرمبادلہ لائے گی۔ اب تقریباً ایک چوتھائی صدی سے، یکے بعد دیگرے حکومتوں نے انتخابات کے قریب آتے ہی اپنے بلوں کی ادائیگی کے لیے کرنسی کی چھپائی کا سہارا لیا ہے۔ لیکن 2017 کے بعد سے، یہ عمل قریب قریب مستقل حالت میں تبدیل ہو گیا ہے، جس میں جولائی 2019 سے شروع ہونے والے ایک سال کے لیے ایک قلیل مدتی وقفہ جاری ہے۔ تھوڑا سا تعجب ہے کہ 2017 کے بعد سے روپے کے مقابلے میں ڈالر کی قدر میں تین گنا اضافہ ہوا ہے، اور افراط زر ریکارڈ تک پہنچ گیا ہے۔ اونچی ہے اور نیچے آنے سے انکار کر رہی ہے۔

نئے وزیر اعظم کے پاس اس روایتی طریقہ کار کا سہارا نہیں لیا جائے گا، خاص طور پر فنڈ پروگرام کے ذریعے آنے والی سخت نگرانی کے پیش نظر، جس کا مطلب ہے کہ ہمارے پاس مالی سال 25 کے بجٹ کی تشکیل کے لیے بہت محدود مالی جگہ ہوگی، ایک مشق جو ان کی ٹیم کے ان کے متعلقہ دفاتر میں داخل ہونے کے فوراً بعد شروع ہو جائے گی۔ محدود مالی اور زرمبادلہ کی جگہ کا مطلب ہے کہ نئے وزیر اعظم کے پاس سیاسی مقبولیت حاصل کرنے کیلئے اخراجات کیلئے بڑی محدود گنجائش ہو گی، خاص طور پر جی ٹی روڈ کے ساتھ، جو ان کا بنیادی حلقہ تھا۔ انتخابی مہم کے دوران کیے گئے کچھ وعدوں کو پورا کرنے کے لیے وسائل کے بغیر، نئے وزیر اعظم کو سمجھوتہ کیے گئے مینڈیٹ اور ٹوٹی پھوٹی معیشت کے ساتھ ہچکولے کھانے کے لیے چھوڑا جا سکتا ہے۔ اسے اس مصیبت سے بچنے کا راستہ تلاش کرنا ہوگا۔

لیکن کس طرح؟ کھوئے ہوئے ووٹروں کو واپس خریدنے کے لیے کوئی وقت اور وسائل نہیں ہوں گے۔ اس کی تمام کوششوں کو ریاست کی مالی صحت کو ٹھیک کرنے کے اہم کام کی طرف جانے کی ضرورت ہے۔ یہ عام شہری کی ترقی اور خوشحالی کو محفوظ بنانے کے لیے معیشت کی ضروریات سے الگ ہے۔ ریاست کی خرابیاں اب اس حد تک بڑھ چکی ہیں کہ یہ دیکھنا مشکل ہے کہ کوئی بھی حکومت ان کی مرمت کے علاوہ کسی اور چیز پر اتنی توانائی کیسے خرچ کر سکتی ہے۔

سہاگ رات کا کوئی محاورہ نہیں ہوگا۔ توانائی کی بڑھتی ہوئی قیمتوں کا ایک جھڑپ ہم پر ہے۔ نگران حکومت کے اقتدار میں آنے کے بعد تمام گھرانوں کے لیے بجلی کے نرخ دوگنا ہو گئے ہیں۔ فیڈریشن آف پاکستان چیمبر آف کامرس اینڈ انڈسٹری کے مطابق، گیس کے نرخوں میں دو مرحلوں میں اضافہ ہوا ہے، آخری مرحلے میں 223 فیصد اضافہ دیکھا گیا ہے۔ صنعت کے زیادہ تر لوگ اب کہتے ہیں کہ وہ تازہ ترین سال کے آخر تک بند ہونے کی تیاری کر رہے ہیں۔ یہ الٹ جانے والی پوزیشن نہیں ہے۔ نئے وزیر اعظم کے پاس ان ٹیرف کو نیچے لانے کے لیے بہت کم یا کوئی جگہ نہیں ہوگی۔

توانائی کی قیمتوں کے تعین کے دائرے میں، ہمارے ملک میں ہنگامہ آرائی میں کسی کا دھیان نہیں گیا۔ نئے چارجز تین گنا بڑھ گئے ہیں۔ مجھے نہیں معلوم کہ یہ تین گنا ابھی تک ہمارے بلوں میں ظاہر ہوتا ہے یا نہیں۔ مارچ میں ہمارے آنے والے بلوں میں جو چیز ظاہر ہوگی وہ ہے 7 روپے فی یونٹ فیول لاگت ایڈجسٹمنٹ جو نیپرا نے چند روز قبل منظور کی تھی۔ اخباری اطلاعات کے مطابق یہ ایک تاریخی بلندی ہے۔

مہنگائی کا سیلاب، صنعت کی شکایات، مہنگائی سے متاثرہ ووٹرز، ایک کمزور معیشت، تھکے ہوئے قرض دہندگان نئے وزیر اعظم کا انتظار کر رہے ہیں۔ مہم کے کسی بھی وعدے کو پورا کرنے کی گنجائش سختی سے محدود ہو گی۔ اس کے لیے یہ اچھا خیال ہوگا کہ وہ توقعات کو جلد سنبھال لیں، اور اپنے افتتاحی خطاب میں ملک کو بتائیں کہ شفاء درکار ہے، لیکن بعض اوقات شفا یابی تکلیف دہ ہو سکتی ہے۔